2024年，财政局在党工委、管委会的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求，坚决贯彻高质量发展理念，全面落实减税降费政策，财源建设取得实效，重点支出保障有力，财税改革有序推进，预算约束不断强化，财政运行整体呈现平稳态势。

一、2024年财政预算执行情况

（一）全年财政收入完成情况

2024年，经开区完成一般公共预算收入104.8亿元，同比下降1.2%。其中税收收入84.6亿元，非税收入20.2亿元，税比为80.8%。完成政府性基金收入16.8亿元，其中，国有土地使用权出让上级补助收入16亿元，城市基础设施配套费收入0.7亿元，超长期特别国债收入0.1亿元。

（二）全年财政支出完成情况

2024年，经开区完成一般公共预算支出29.6亿元。主要支出如下：城乡社区事务支出17.3亿元，占比58.4%；科学技术支出1.2亿元，占比4.1%；资源勘探信息等支出6.3亿元，占比21.3%；一般公共服务支出2.2亿元，占比7.4%；社会保障和就业支出1亿元，占比3.4%；其他各项支出1.6亿元，占比5.4%。完成政府性基金支出19.9亿元（含上年结转7.5亿元），其中国有土地使用权出让收入安排的支出19.4亿元，城市基础设施配套费安排的支出0.4亿元，超长期特别国债支出0.1亿元。

（三）收支平衡情况

一般公共预算：目前市区财政体制结算尚未完全确定，根据现行财政体制测算，2024年，经开区一般公共预算当年体制分成财力预计为35.9亿元，加上结余结转10.8亿元（含预算稳定调节基金9.4亿元）、当年市转移支付指标1.9亿元，总财力为48.6亿元。一般公共预算支出为29.6亿元，财政结余结转为19亿元，其中：市转移支付结转0.6亿元，安排预算稳定调节基金18.4亿元。

政府性基金：2024年，经开区政府性基金当年财力为16.8亿元，加上上年结转7.5亿元，总财力为24.3亿元。政府性基金支出为19.9亿元，收支相抵后，政府性基金结转为4.4亿元。

二、2025年财政预算编制情况

2025年经开区财政预算编制的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十届三中全会精神，按照省市财政工作要求，坚持积极财政政策、以进促稳，用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础，推动经开区高质量发展迈上新台阶。

（一）财政收入安排情况

根据上述指导思想，2025年经开区一般公共预算收入预期目标为100亿元，力争实现正增长。

（二）财政支出安排情况

按照“量入为出、收支平衡”的编制原则，2025年经开区安排一般公共预算支出35.5亿元。各项支出具体安排如下：

1.一般公共服务支出17219万元，主要用于政府办公室及相关机构事务支出4605万元、财政事务支出5531万元、税收事务支出2592万元、审计事务支出2000万元、纪检监察事务支出35万元、商贸事务支出1305万元、群众团体事务支出50万元、宣传事务支出330万元以及市场监督管理事务支出771万元。

2.公共安全支出2000万元，主要用于公安经费支出。

3.科学技术支出5535万元，其中基础研究支出5293万元，主要用于科技局科技人才建设等支出；技术研究与开发支出242万元，主要用于智谷建设发展专项经费等支出。

4.社会保障和就业支出7555万元，主要用于人力资源专项经费、组织人事专项经费支出、行政事业单位养老支出和就业补助支出。

5.卫生健康支出213万元，主要用于行政事业单位医疗支出。

6.节能环保支出2028万元，主要用于龙潭水源地整治华能温排口迁移补助资金以及生态环境保护和治理等支出。

7.城乡社区事务支出258223万元，其中城乡社区管理事务支出23000万元，主要用于市政设施管养支出、城管、市政专项经费支出；城乡社区规划与管理支出5041万元，主要用于征地预存款、规费、征地事务委托办理费和规划编制调整等支出；城乡社区公共设施支出230182万元，主要用于债务化解还本付息、归还联合收储、征收安置、农村道路养护等支出。

8.资源勘探工业信息等支出48730万元，其中企业制造业支出37806万元，主要用于企服部门产业扶持、企业搬迁等支出；工业和信息产业发展支出4419万元，主要用于经开部门工业和信息产业配套资金；其他资源勘探信息支出6505万元，主要用于综保区运营、查验单位保障经费等支出。

9.住房保障支出2757万元，主要用于购房补贴、住房公积金等其他保障性安居工程支出。

10.灾害防治及应急管理支出2731万元，主要用于区内消防应急事务支出。

11.援助支出4841万元，主要用于安排援藏、援疆、援青支出。

12.预备费3000万元，根据《预算法》要求，用于安排不可预见支出。

三、完成2025年财政预算的主要措施

2025年，是实施“十四五”规划目标任务的攻坚收官之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议、全国财政工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，持续深化改革创新、切实履行财政职能，防范化解债务风险，巩固和增强经济回升向好的态势，为经开区经济社会高质量发展保驾护航。

（一）全力以赴做好收入组织，实现财政动态平衡

一是加大收入组织力度。增强宏观形势和收入形势的分析研判，跟踪重点行业、重点税源和重大项目推进情况，着力增强财政收入可持续性。二是强化财政资源统筹。拓展财力来源，有效盘活各类存量资金，积极争取上级政策、资金，增强财政保障能力。三是优化财政支出结构。持续落实“过紧日子”要求，坚持“三保”支出优先位置，严禁无预算、超预算支出。四是推进承受能力评估。硬化预算约束，加强政府投资项目实施论证，有效防范和控制风险，促进财政健康可持续发展。

（二）高效实施积极财政政策，倾力赋能市场发展

不折不扣落实好各项结构性减税降费政策，进一步激发市场活力，做好政策宣传，指导企业应享尽享，实打实地帮助企业排忧解难，减轻市场主体负担。着力提升财政政策引导效能，不断提高政策精准性和有效性，加大产业创新支持力度，推进产业结构优化升级，加快提升企业核心竞争力。更好发挥财政资金杠杆作用，以财政资金撬动资源 “精准滴灌”，引导更多资源向新质生产力聚集，帮助企业破解发展难题，共促实体经济行稳致远。

（三）统筹兼顾深化财政改革，健全现代财政体制

持续推进预算管理一体化，促进预算管理、资产管理、会计核算、财务报告 “一张网”协同，全面提升财政预算透明度。推进支出标准建设，充分发挥支出标准体系在预算管理中的基础性作用，围绕公用经费、市政管养等重点领域，探索建立支出标准体系。推进零基预算管理改革，研究零基预算编制规程，着力提升预算编制质量和预算管理水平。推进绩效管理结果应用，强化激励约束机制，切实用好绩效管理 “指挥棒”，把钱用在 “刀刃”上。